湘潭努力建設(shè)田園風(fēng)光與城市文明水乳交融新農(nóng)村

    我們需要什么樣的農(nóng)村，我們能建設(shè)什么樣的農(nóng)村，我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)讓人民群眾滿意的農(nóng)村？不停追問與沉思之后，湖南省湘潭市給出了自己的答案——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力建設(shè)一個田園風(fēng)光與城市文明水乳交融的新農(nóng)村。

    面對湘潭的選擇，市委書記陳三新說，偉人桑梓地，向來激蕩著“敢教日月?lián)Q新天”的豪情與膽識，我們的干部就要敢于瞄準(zhǔn)未曾達(dá)到過的目標(biāo)，敢于探索未曾開創(chuàng)過的路徑，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

    2011年7月，湖南省委、省政府《關(guān)于支持湘潭率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)韶山率先富裕的意見》正式出臺，將湘潭新農(nóng)村建設(shè)提升到一個新的高度。

    突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 讓農(nóng)村新起來

    “晴天一身灰、雨天一身泥”，曾是湘潭市農(nóng)村的真實(shí)寫照，也是讓農(nóng)民長期頭痛的問題。

    “要讓廣大農(nóng)民走上一腳好路，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展擁有一個便捷的路網(wǎng)！”湘潭市一邊積極向上爭取專項(xiàng)資金，一邊勒緊腰帶自籌經(jīng)費(fèi)，資源不斷向農(nóng)村道路建設(shè)傾斜。

    湘潭縣石潭鎮(zhèn)古云、古城兩村的支書給我們算了筆賬：1991至2010年，兩村共投入375萬元，修建村級水泥路33公里，入戶率分別達(dá)到95%、60%以上。這些資金90%由政府投入。

    在“十一五”結(jié)束之時，湘潭農(nóng)村公路通暢行政村達(dá)到1531個，占行政村總數(shù)的94%；通村公路硬化率由2005年的37%提高到2011年的100%，率先在全省實(shí)現(xiàn)“村村通”。

    古云村村民陳石林說：“我對村里面最滿意的就是前面這條路，確實(shí)比以前好多了，出入很方便。”當(dāng)?shù)弥�市里計劃在村村通的基礎(chǔ)上，再實(shí)行組組通，讓村民串門都不走泥巴路時，他爽朗地笑了。

    推進(jìn)水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，是湘潭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

    古云、古城村民說，近幾年，兩村先后對2000畝農(nóng)田進(jìn)行國土整理；2008年，古城村由國家投入120萬元修建一座機(jī)埠；2011年，古云村啟動大型機(jī)臺建設(shè)，兩村4公里防洪大堤均加高1.5米，旱澇保收率達(dá)100%。

    據(jù)介紹，“十一五”期間，湘潭市完成各類水利工程投資13億多元，農(nóng)田有效灌溉率超過93%，旱澇保收率達(dá)85%。僅2011年，全市農(nóng)村飲水安全工程投資就達(dá)5195.26萬元，興建供水工程21處，解決飲水不安全人口10.7萬人。

    走進(jìn)古云村趙師傅家中，他正在用沼氣燒水、做飯。他說，過去燒水做飯不離柴、煤，現(xiàn)在一口10立方米沼氣池不僅能供全家的日常炒菜、燒水，還能給7頭生豬煮潲。

    “煮飯不燒柴，熱水自然來”成為湘潭農(nóng)民新生活的又一生動寫照。據(jù)統(tǒng)計，2007年以來，湘潭已累計建設(shè)戶用沼氣池12.25萬口，農(nóng)村入戶率達(dá)21.7%，并由此推廣了“豬—沼—稻”、“豬—沼—果”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益全面顯現(xiàn)。

    “過去，家里的節(jié)能燈開老半天還是朦朦朧朧；現(xiàn)在，一按開關(guān)就亮堂堂的了�！闭勂鸫謇镫�、氣、水、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，湘鄉(xiāng)市昆侖橋辦事處新坳村支部書記賀錄申深有感慨。湘潭與省電力部門積極銜接，2006至2011年共完成1500多個村的電網(wǎng)改造任務(wù)。

    目前，覆蓋湘潭城鄉(xiāng)的路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)逐步織成并不斷完善，農(nóng)村人居條件和農(nóng)民生活質(zhì)量有了較大改善。

    突出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 讓農(nóng)民富起來

    生豬、糧食是湘潭農(nóng)村長期以來的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。但因分散種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工少，比較效益相對較低。產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌、“兩型”、績效……新理念激發(fā)新動力，發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)民和農(nóng)業(yè)兩個素質(zhì)，湘潭出實(shí)招、求實(shí)效。如今，湘潭生豬生態(tài)養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、出口外調(diào)穩(wěn)居全國前列。

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并非簡單地將農(nóng)民推向市場，更需要政府助力。湘潭一方面依靠生豬調(diào)運(yùn)大縣獎勵資金、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目、良繁體系建設(shè)項(xiàng)目等各類項(xiàng)目爭取國、省專項(xiàng)資金，一方面加大自身投入，5年時間兩者共計投入養(yǎng)殖業(yè)惠農(nóng)項(xiàng)目資金約4億元。

    用工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，通過制定、落實(shí)優(yōu)惠政策和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，著力拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把糧食、生豬、竹木、油茶、湘蓮這些優(yōu)勢資源，通過深加工推向市場、占領(lǐng)市場、打響品牌，這是湘潭為自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化選定的康莊大道。

    截至2011年，全市市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到97家，比2005年增加59家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值97.7億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重從2005年的40%上升到2011年的70%。

    抓住地處長株潭城市群的區(qū)位優(yōu)勢，湘潭出臺系列優(yōu)惠政策，落實(shí)扶持資金，加快發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。到2011年，全市各類休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)家樂已發(fā)展到4000余家，年?duì)I業(yè)收入超過2億元，吸納了農(nóng)村勞動力6.4萬人就業(yè)，帶動了1.5萬戶農(nóng)民致富。　

    紅色文化旅游資源是湘潭的特色，也是農(nóng)村發(fā)展的潛力所在。韶山村走出了一條以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游為龍頭，依靠第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的特色之路，如今全村456戶居民，98%住上了新樓房，還有80多戶買了小汽車。

    隨著養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)休閑業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)民腰包開始鼓起來。2011年，全市農(nóng)民人均純收入突破9500元，同比增長21.6%，總量和增幅保持全省第二，并連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。

    突出環(huán)境整治 讓村莊美起來

    沿著進(jìn)村的寬敞水泥大道漫步前行，左邊池塘碧水垂柳，不時泛起漣漪，右邊草地上健身器材錯落有致，村里的老人們正在活動筋骨，互拉家常。環(huán)顧四周，房前屋后干凈整潔，整個村落不見任何垃圾蹤影，韶山市大坪鄉(xiāng)黃田村給人留下了深刻印象。

    “抓環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓民生的改善�！毕嫣妒虚L胡偉林說，今年上半年市財政投入4000萬元用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，目標(biāo)是通過幾年的整治，實(shí)現(xiàn)城市客廳化、農(nóng)村公園化。

    現(xiàn)在，一座座清潔秀美的新村莊正逐漸呈現(xiàn)在人們眼前。湘鄉(xiāng)市白田鎮(zhèn)中興村探索出的垃圾減量分類、門前三包、評比公示等方式，走出了垃圾圍村、污水橫流的尷尬困境。

    各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都在積極摸索適合自身環(huán)境治理的模式，僅半年時間，清運(yùn)垃圾2萬余車，清除衛(wèi)生死角2.1萬處，清掃道路3000多公里，整治河道320余公里，清理塘、壩、水庫等水體2萬多畝。

    隨著農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動的深入，湘潭市又將目光瞄準(zhǔn)了農(nóng)村規(guī)劃這個長期困擾農(nóng)村建設(shè)的老大難問題。