民生財政托起幸福呂梁

一間間擺滿書籍的農(nóng)家書屋，一棟棟拔地而起的校舍大樓，一條條寬闊筆直的鄉(xiāng)村油路，一汪汪滋潤良田的深井水……這是呂梁展現(xiàn)出的美好畫卷，其背后是該市為打造民生財政付出的努力。

2012年以來，呂梁市委、市政府充分發(fā)揮財政職能作用，集中財力保障改善民生，不斷加大民生領(lǐng)域投入前10個月，全市財政預(yù)算支出176.09億元，而用于民生的支出就創(chuàng)紀(jì)錄達(dá)到126.94億元，占到一般預(yù)算支出的72.09%。

一筆筆 “真金白銀”，一項項 “民生套餐”，民生大網(wǎng)越織越細(xì)，提升著呂梁人的 “幸福指數(shù)”，溫暖、滋潤著百姓的心田。

“娃娃上學(xué)、看病不掏錢，坐在家里知道天下事，閑時還可以吹吹笛子。”臨縣安業(yè)村一位70多歲的老大爺說。

2012年，呂梁市提出了財政支出向 “三農(nóng)”傾斜、向社會事業(yè)傾斜、向困難群體傾斜的政策，力爭做到 “三農(nóng)”投入、公共服務(wù)投入、社會事業(yè)與財政收入增長同步，有力地保障了民生事業(yè)重點支出。

在呂梁市本級預(yù)算中，農(nóng)、林、水、氣等事業(yè)費增長151.91%，教育、科學(xué)、文化、體育等公共事業(yè)增長27.59%，醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障增長22.16%，經(jīng)濟(jì)建設(shè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類增長61.85%，均高于一般預(yù)算支出增長速度。

正如呂梁市財政局黨組書記、局長閆建科所說： “新時期衡量財政工作好壞的主要標(biāo)尺是什么？那就是民生政策是否落實，公共服務(wù)是否到位，困難群眾的問題是否得以解決�！�

如何盡快讓全市280多萬農(nóng)民群眾富起來，是呂梁財政一直關(guān)注的課題。

為此，財政部門一方面有針對性地全面減少 “三公”經(jīng)費預(yù)算，另一方面增加支農(nóng)、惠農(nóng)投入力度，把更多的財力投入向農(nóng)業(yè)傾斜。全市鋪開了設(shè)施蔬菜、千井富民、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、扶貧移民搬遷等農(nóng)業(yè)四大工程。截至2012年10月底，累計投入四大工程建設(shè)資金4.92億元，其中市級財政已撥付2.51億元。

如今，財政投入效果顯現(xiàn)。在孝義，1個1000畝、2個500畝、3個100畝的集中連片設(shè)施蔬菜示范園區(qū)已全部建成，累計建成蔬菜大棚4000多個。在臨縣，全年新打40口深井，投資3174萬元，完全由財政埋單，總計可發(fā)展灌溉面積1萬余畝，受益人口3.2萬人。在方山縣大武鎮(zhèn)長申坪移民新村工地，占地近百畝的19棟948套單元房已拔地而起，建成后可解決周邊8個村、2100多人的移民安置……

與此同時，呂梁市加大財政投入力度，強力推進(jìn)農(nóng)村新 “五個全覆蓋”工程。全市完成3066個村2.23萬公里的硬化任務(wù)，總投入達(dá)30億元。148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3112個行政村全部建起了村文化活動室和農(nóng)家書屋，并為每村配送了價值2萬元的圖書和5000元的文藝器材。全市3105個村建起農(nóng)民健身場地，配備了健身器材。從去年起，各級財政對新農(nóng)合的補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年200元提高到240元，2013年起個人籌資標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)300元。此外，中等職業(yè)教育免費也實現(xiàn)全覆蓋。

在此基礎(chǔ)上，呂梁市又推出便民五件實事，解決了幼兒上學(xué)難、村民洗澡理發(fā)難、夜晚出行難、碾米磨面買豆腐難和辦紅白事難的問題。2012年，市財政對 “五件實事”的預(yù)算達(dá)2億元，成為農(nóng)村居民幸福生活的新起點。

薛建榮 王三偉