寒假快到了，熱鬧了一學(xué)期的學(xué)校又將安靜下來，各中小學(xué)校的體育設(shè)施也將閑置。如果學(xué)校附近的社區(qū)居民能趁著放假利用學(xué)校場地鍛煉身體，不僅能提高學(xué)校體育設(shè)施的利用率，也推動了全民健身，豈不是好事。其實(shí)早在2007年，北京市體育局等部門就發(fā)出了《關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施向社會開放指導(dǎo)意見的通知》，在首都之窗的網(wǎng)站上，也刊載有向公眾開放體育場館的名單，但情況并不盡如人意。有學(xué)校對外公布的電話無人接聽，有些則明確表示不開放。開還是不開，目前還真是糾結(jié)。 問題 對外開放難， 難在哪？ 位于東城區(qū)燈市口附近的一所小學(xué)，有室外籃球場，理論上符合對外開放條件。同時該校曾是市體育局公布的學(xué)校體育場館向公眾開放試點(diǎn)單位之一�？扇缃駥W(xué)校卻大門緊閉，拒絕向社會敞開。學(xué)校的安保人員說，“學(xué)校就這幾個籃球場，一千多名學(xué)生還不夠用，哪里還有能力對外開放？”當(dāng)問及周末和寒假是否開放場地時，他表示“不清楚”、“得聽領(lǐng)導(dǎo)的”。 就在這所小學(xué)的旁邊，是一所更大的學(xué)校，不僅有室外籃球場，還有室內(nèi)羽毛球館和乒乓球館。學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，體育場館內(nèi)的燈一開得全開，所以考慮到節(jié)省電費(fèi)，學(xué)校體育場館目前只針對部分單位開放。 附近的一位居民說，平時她都坐公交車去景山公園鍛煉，從沒想過學(xué)校體育資源也能用。她認(rèn)為要保證學(xué)校安全和正常教學(xué)，平時學(xué)校不對外是必須的。但周末和寒假期間應(yīng)該開放，且室外體育設(shè)施不該對居民收費(fèi)。 周末，我們又走訪了和平里附近的一所小學(xué)，得到的答案同樣是“不開放”。值班的人員說：“現(xiàn)在社會太亂了，為了學(xué)校安全，領(lǐng)導(dǎo)已明確要求不能讓外人進(jìn)入，周末和寒假時也不行”。 在西城區(qū)廠橋附近的一所市重點(diǎn)中學(xué)，擁有塑膠運(yùn)動場，場內(nèi)有400米跑道、足球場、籃球場、排球場以及健身器械。在學(xué)校側(cè)門的體育場入口處，還掛著“對外開放管理規(guī)定”的標(biāo)牌，標(biāo)牌上寫有開放時間、收費(fèi)價格和注意事項等。但學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人在電話中表示，“現(xiàn)在已經(jīng)不對外開放了”。 總的說來，不開放的學(xué)校有著各種各樣的顧慮，學(xué)校安全難以保障、資金不足、來鍛煉的人出了意外誰負(fù)責(zé)……這些問題都阻礙著學(xué)校體育設(shè)施對外開放的腳步。 解決 之道 在實(shí)際走訪中，也有多所學(xué)校向社會開放了體育設(shè)施，且積累了經(jīng)驗(yàn)。我們來看看他們是怎么做的。 發(fā)放活動卡 居民持卡進(jìn)入 “附近健身場所不多，居民在馬路上快步走既不安全也不衛(wèi)生，所以學(xué)校發(fā)放了12元/年的活動卡。也就是說，居民每月花1塊錢，就能在每天學(xué)校放學(xué)后和周末進(jìn)來鍛煉，寒暑假也沒限制�！蔽鞒菂^(qū)北京教育學(xué)院附屬中學(xué)武鐵亮老師說。 學(xué)校在2007年重建后，擁有200米的田徑場和室內(nèi)籃球、羽毛球場。天氣好的時候，每天有將近200人進(jìn)來鍛煉，還有一批“鐵桿粉絲”，無論天氣好壞，每天都準(zhǔn)時來活動。為了讓老年人活動得更安全，學(xué)校停了室外籃球場，只用田徑場。武老師說，“不辦卡之前，什么人都進(jìn)來，當(dāng)是來遛公園了。這不僅不好管理，還占用了資源。所以學(xué)校才決定每年收12塊錢，讓真正想鍛煉的人有更多的地兒活動�！笔覂�(nèi)羽毛球館也收費(fèi)開放，收費(fèi)價格是學(xué)校根據(jù)市價定的。 與社區(qū)合作 免費(fèi)向居民開放 前些日子北京下大雪，朝陽區(qū)興隆小學(xué)的操場上覆蓋了一層厚厚的雪。清晨來踢球的居民幫忙把足球場和跑道上的雪都清理干凈了�！按蠹一突ブ嗵幍梅浅：椭C”，學(xué)校體育俱樂部主管史江波老師說。 這所學(xué)校有200米田徑場和健身器材，都免費(fèi)向附近居民開放。學(xué)校在人力和資金上難免有些吃力，于是他們采取與社區(qū)合作的方式，社區(qū)承擔(dān)一部分管理和維護(hù)工作。“居民辦理一張出入證就可以來鍛煉了，出入證由學(xué)校和社區(qū)共同蓋章”，史老師說：“附近有興隆公園，很多人去那兒活動。但有相當(dāng)一部分年輕居民，愛好足球運(yùn)動，所以常來學(xué)校踢球。剛開始時人不多，漸漸地踢出了規(guī)模，現(xiàn)在已經(jīng)有幾十個球隊來踢。社區(qū)有熱心人士專門負(fù)責(zé)組織人員、協(xié)調(diào)時間以及安排比賽等�！� 興隆小學(xué)是2011年朝陽區(qū)唯一獲得“學(xué)校體育設(shè)施向社會開放先進(jìn)單位”一等獎的學(xué)校，獲得了10萬元獎金�！氨本┦畜w育局每年還會給學(xué)校一定的扶持資金，用于體育器材的維護(hù)和責(zé)任保險�！笔防蠋熣f：“足球場上較容易出現(xiàn)意外傷害，因此學(xué)校給經(jīng)常來踢球的人都上了保險。” 幾年的免費(fèi)對外開放，不僅沒有影響學(xué)校的安全和正常教學(xué)，還使學(xué)校和社區(qū)居民相處越來越和諧。 從細(xì)節(jié)上保安全、減花費(fèi) 2004年改建后的一七一中學(xué)，擁有籃球和排球場、游泳館、羽毛球以及乒乓球館等多項體育設(shè)施。室外籃、排球和田徑場在周末對外開放，成人每人10元，學(xué)生5元。室內(nèi)羽毛球、乒乓球和游泳館也收費(fèi)開放，價格也由學(xué)校定�！拔覀兊氖召M(fèi)要比其他地方低，所以有很多人過來。目前籃球館和羽毛球館都已被預(yù)訂得滿滿的”，學(xué)校體育俱樂部李剛主任說。 “體育俱樂部成立于2006年，當(dāng)時體育局給了我們8萬元啟動資金，上級是很支持的”。李老師介紹說，這些年俱樂部主要由他一人負(fù)責(zé)，另有20名工作人員。俱樂部每年支付員工工資約70萬，用于設(shè)施維修花費(fèi)約30萬，再除去其他一些花費(fèi)，能自給自足。 至于安全和水電的節(jié)省，他介紹首先是教學(xué)區(qū)與場館區(qū)隔開。學(xué)校在電梯里上了鎖。只要一放學(xué)，電梯其他樓層的按鈕就被鎖上，來鍛煉的人只能去場館所在樓層；第二，辦公室、電腦和手機(jī)上都安裝了錄像監(jiān)控軟件。他展示了他手機(jī)里的監(jiān)控軟件，在手機(jī)上就能看到各個場館內(nèi)的實(shí)時錄像，他就是在外地出差，也能隨時掌握場館內(nèi)的安全情況；第三，改進(jìn)場館內(nèi)的電燈線路，由全部開放改為局部開放，以減少小范圍使用場地造成的電力浪費(fèi)；第四，改良游泳館的洗浴設(shè)備。為來游泳的人發(fā)放水卡，限定每人只能洗10分鐘。談及責(zé)任保險的問題，李老師說：“目前上級單位還沒給學(xué)校提供相關(guān)責(zé)任險。但俱樂部自己給游泳館上了公眾責(zé)任險�！� 學(xué)校體育設(shè)施開放 需共同努力內(nèi)容 市體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前學(xué)校體育場地在開放時主要通過兩種形式，一是面向有組織的社區(qū)居民，二是通過學(xué)校的青少年體育俱樂部給校內(nèi)外的學(xué)生提供參加課外體育活動的場地。從2007年開始，市體育局就在全市中小學(xué)中培訓(xùn)發(fā)展社會指導(dǎo)員和體育志愿者，在中小學(xué)校中創(chuàng)建青少年體育俱樂部；從2010年至今，每年用彩票公益金500萬元獎勵開放先進(jìn)學(xué)校。 市政府《關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施向社會開放的指導(dǎo)意見》規(guī)定，學(xué)校體育設(shè)施向社會開放由各區(qū)縣負(fù)總責(zé)。教育部門要做好學(xué)校體育設(shè)施開放的協(xié)調(diào)和綜合管理。財政部門負(fù)責(zé)資金補(bǔ)貼，監(jiān)督資金使用情況。而在保險和資金補(bǔ)助方面，由各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)推進(jìn)。可采取招標(biāo)方式確定商業(yè)保險公司，為學(xué)校辦理公眾責(zé)任保險；對免費(fèi)開放體育設(shè)施的學(xué)校，針對物耗費(fèi)用和維修費(fèi)用給予適當(dāng)財政補(bǔ)貼。 徐瑤 鏈接 2007年北京市體育局等部門發(fā)出《關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施向社會開放指導(dǎo)意見的通知》，其中規(guī)定了在不影響正常教學(xué)和課余訓(xùn)練的前提下，學(xué)校室外體育設(shè)施達(dá)到下列條件之一的，應(yīng)向社會開放： 1.擁有200米以上跑道的田徑場； 2.擁有足球場； 3.擁有籃球場或排球場； 4.擁有室外健身器材（含乒乓球臺）。 開放時間是在寒暑假、雙休日、法定節(jié)假日等非教學(xué)時間，具體時間由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定。 符合以上開放條件的學(xué)校，應(yīng)與駐地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）合作，免費(fèi)向有組織的周邊社區(qū)居民開放。鼓勵學(xué)校將游泳館、籃球館等室內(nèi)體育設(shè)施向社會開放，可收取一定費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)場地、器材及服務(wù)情況自主制定，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價，對學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠價格。 另外國務(wù)院頒發(fā)的2011年全民健身計劃（2011-2015年）中也規(guī)定：學(xué)校在課余時間和節(jié)假日要向?qū)W生開放體育設(shè)施，并在保證校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施。 網(wǎng)上小調(diào)查 關(guān)于北京市中小學(xué)體育設(shè)施向社會開放，你怎么看？ 超過85%網(wǎng)友都認(rèn)為應(yīng)該開放，且室外場地不應(yīng)收費(fèi)。 網(wǎng)友觀點(diǎn) @ball寶：前段時間是每逢周末必下雪，可打球的地方少，且人滿為患。導(dǎo)致我一個月才打了今天這一次球，而且是在-8℃的室外打的，打完之后直接結(jié)果就是咳嗽不止，對一個只有周末有時間干點(diǎn)兒自己喜歡的事兒的人而言，現(xiàn)實(shí)情況實(shí)在不盡如人意。幾年前就知道這個規(guī)定，但據(jù)我了解很多學(xué)校目前都沒開放。 @CHILL王歡歡：我的親身經(jīng)歷，我上高中時，一群外面來的人在我們學(xué)校操場上打球，和我同學(xué)發(fā)生口角，打了人跑了，一直沒找到。外來人員使用學(xué)校的體育設(shè)施對學(xué)生有一定危險性，因?yàn)橥鈦砣藛T成分復(fù)雜，這個是收錢管理與否或要外來人員自覺什么的無法解決的問題。 制圖 馮晨清 H126 |
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