城鄉(xiāng)融合“三部曲”

吳紅忠 本報記者 趙 巧

天藍、水清，城美，村秀。今日的渝水，城市與農村，已經融為發(fā)展的共同體。初春時節(jié)，徜徉在成為“全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先進縣”的渝水區(qū)，處處能感受到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來的變化。這變化的背后，是渝水區(qū)為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，而奏響的循序漸進的“三部曲”。

城鄉(xiāng)規(guī)劃“一盤棋”

“現在住的是三層樓房，外面還有活動廣場，配備了健身器材，沒想到我們也能過上跟城里人一樣的生活。”剛搬進新家的下村鎮(zhèn)南村昌山岺村民吳海勇興奮地告訴記者。

近年來，渝水區(qū)按照建設“全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)”的要求，科學做好集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，打牢小城鎮(zhèn)建設的基礎。據了解，該區(qū)2008年就完成了全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編和評審，城鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作走在全省前列。

為加快小城鎮(zhèn)建設步伐，去年，渝水區(qū)投入2.15億元，用于小城鎮(zhèn)配套實施建設，涉及管網、道路、集貿市場、休閑公園、敬老院、衛(wèi)生、污水處理等基礎設施和民生工程。目前，羅坊鎮(zhèn)被列入全省“科學發(fā)展50強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；羅坊抱石生態(tài)園、良山市民廣場及文化宮、姚圩集鎮(zhèn)休閑廣場東南片區(qū)主體工程基本完工，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達60%。此外，新農村建設深入推進，高速公路沿線村莊建設提升、精品示范村、村鎮(zhèn)聯動建設順利實施。

產業(yè)提升“壯實力”

自然資源較為豐富的渝水，如何打破傳統(tǒng)農業(yè)束縛，大力推進城鄉(xiāng)產業(yè)一體化？

界水聯盟有機蔬菜基地的成功經營，給出了答案。作為全市有機蔬菜的典范，界水聯盟有機蔬菜基地占地2000余畝，投入2500余萬元，建成大棚600個，帶動就業(yè)1100余人，形成了產銷一體化的農業(yè)生產模式，實現了企業(yè)、政府和農戶三方共贏。像界水聯盟有機蔬菜基地這樣的現代農業(yè)示范園，在渝水還有很多。

近幾年來，該區(qū)堅持用工業(yè)理念抓農業(yè)，培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，組建了金土地公司、姍娜公司、力上果業(yè)等65家農業(yè)龍頭企業(yè)，輻射農戶6萬余戶；引導農民“抱團”組建專業(yè)合作社，達到生產、加工、銷售良性互動，去年全區(qū)新增各類專業(yè)合作社67家。此外，還做大做強新余蜜橘、綠色蔬菜、高產油茶、優(yōu)質水稻、花卉苗木等優(yōu)勢產業(yè)，突出抓好10萬畝新余蜜橘、10萬畝高產油茶和3萬畝鐵觀音茶葉等特色主導產業(yè)。去年，該區(qū)農民人均純收入10147元，同比增長14%。

公共服務“全覆蓋”

行走在渝水鄉(xiāng)村，總能感覺到“城鄉(xiāng)共進、融合發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化”帶來的變化。記者在下村中學看到，一幢幢嶄新的學生宿舍樓齊整排列，高大的樹木點綴著潔凈的校園。就讀下村中學的羅玲同學說：“上個周末回家，在下村衛(wèi)生院治療感冒，醫(yī)保報銷后只花了53元。以前只在電視上聽說有這樣的優(yōu)惠政策，沒想到我們也享受到了。”羅玲的一番話，道出了該區(qū)實施城鄉(xiāng)保障一體化的成果。

渝水區(qū)自2009年開始在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心實施國家基本藥物制度后,去年又開始向村衛(wèi)生室延伸,實現基本藥物村衛(wèi)生室全覆蓋。

與此同時，渝水區(qū)不斷把城市的交通、教育、衛(wèi)生、文化和保障等優(yōu)勢資源向農村延伸，力爭讓讓農民享受和城里人一樣的待遇，實現公共服務基礎設施均等化。如今，隨著城鄉(xiāng)保障一體化的深入推進，該區(qū)城鄉(xiāng)群眾生活質量日益提高，幸福感不斷增強。

作者：趙 巧