漫畫/王偉賓 河南商報記者 盧艷艷 公立養(yǎng)老機構(gòu)一床難求，私立養(yǎng)老院或住不起或條件太差，你怎么辦？9月13日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，對中國人未來的養(yǎng)老模式，給予了清晰回答：全國將推行以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老體系。 一種現(xiàn)象 私立養(yǎng)老院價格高 公立養(yǎng)老院一床難求 張莊，78歲，這兩年，他開始真真切切感受到歲月的無情了。腿腳不靈便，他連飯都做不成，生活無法自理。女兒女婿都是上班族，無暇照顧他。他琢磨著要不要去養(yǎng)老院。 “我在家，女兒不放心，中午還跑回來給我做飯，我也心疼妞。”張莊說，經(jīng)過多次交流，女兒終于答應(yīng)他去養(yǎng)老院。 接下來，一家人開始四處奔波找養(yǎng)老院，才發(fā)現(xiàn)找一個合適的地方有多難。 他們?nèi)ミ^不少公立養(yǎng)老院，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老院各項條件都不錯：圖書室、空調(diào)、電梯、緊急呼叫系統(tǒng)、24小時供應(yīng)熱水。只是，想住進來，必須排隊等待。而“五星級”養(yǎng)老院床位費、護理費、餐飲費，每月各項合計約7000元。“太貴的住不起，住得起的條件又不好。”張莊很是感慨。 沒有辦法，一家人一合計，他們請了一個保姆過來照顧張莊�！柏撠�(zé)做飯、聊天。有事兒通知家人�！� 其實，張莊的經(jīng)歷，并非個案。據(jù)了解，目前，鄭州60歲以上的老年人口已達108萬人，且以每年3.3%的速度遞增，預(yù)計到2015年，鄭州市老年人口總量將達到120萬人。 與之對應(yīng)的是，鄭州養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（包括公辦、民營）總共有近40家，床位只有5000多個。 發(fā)展方向 誰送他去養(yǎng)老院，他跟誰翻臉 提到去養(yǎng)老院養(yǎng)老，69歲的李先生很生氣：誰送我去養(yǎng)老院，我跟誰翻臉。 5年前，老伴去世，老李成了孤家寡人。雖然有三個孩子，但一個比一個忙。 有一次，他生病，孩子們在醫(yī)院照看了三個月。從醫(yī)院出來不久，孩子們就聊起去養(yǎng)老院的事兒了。大女兒說，“你一個人在家我不放心�！倍畠赫f，沒空來看他。小兒子說，去了養(yǎng)老院，還有人陪他。 “我有三個孩子，養(yǎng)他們就是為了防老，現(xiàn)在送我去養(yǎng)老院？”老李堅決不去養(yǎng)老院。 兩年后，八成社區(qū)能提供居家養(yǎng)老服務(wù) 9月13日，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（以下簡稱意見）發(fā)布，明確提出到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系�！澳壳�，鄭州市推行的居家養(yǎng)老，堅持‘政府購買’服務(wù)與‘個人購買’服務(wù)相結(jié)合的方式�！编嵵菔忻裾掷淆g處處長段玉田介紹說。 對城鄉(xiāng)“三無”老人、獨生子女及其他身邊無子女照顧的高齡困難老人，通過“政府購買服務(wù)”的形式提供福利性服務(wù)；對有一定經(jīng)濟能力的居家老年人，通過“個人購買服務(wù)”的形式，提供服務(wù)。 從2006年開始，金水區(qū)所有的孤寡老人和空巢老人都可以向所在地社區(qū)居委會提出申請，加入“居家養(yǎng)老”服務(wù)中來。服務(wù)中心對服務(wù)的老人建立健康檔案，金水區(qū)中心醫(yī)院的醫(yī)護人員，承包所有老人的定時健康檢查。加入該服務(wù)的老人家里安裝有呼叫器，遇到突發(fā)狀況按響呼叫器，中心可通過電腦屏幕確定對方的位置，馬上派救護車過去。 到“十二五”末，也就是差不多兩年后，八成以上城市社區(qū)、六成行政村，要建立居家養(yǎng)老網(wǎng)點，可以為老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。 產(chǎn)業(yè)政策 政府扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu) 以后，養(yǎng)老行業(yè)床位緊張的局面，將有望改觀。政府正鼓勵民間資本進入養(yǎng)老行業(yè)。 為鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)增加床位，鄭州市民政局、財政局發(fā)文，民辦養(yǎng)老機構(gòu)新增一張床位最高可獲補貼3000元。 養(yǎng)老機構(gòu)新增床位分為自建和改建，對自建房屋新增床位數(shù)，按每張床位3000元標準補貼；改建房屋新增床位按每張床位2000元標準補貼。民辦養(yǎng)老機構(gòu)正在運營中的床位也將獲得政府補貼。 “養(yǎng)老機構(gòu)用水、用電、供暖、用氣(燃料)等方面，與居民用戶實行同價，免收相應(yīng)配套費�！倍斡裉镎f，對符合條件的福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，政府有一系列政策扶持。 在鄭州一家老年公寓負責(zé)人眼里，開辦養(yǎng)老院最頭疼的問題，是土地問題。 剛出臺的意見，明確了土地供應(yīng)新政，民間資本創(chuàng)辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府創(chuàng)辦的養(yǎng)老機構(gòu)享有相同的土地使用政策，養(yǎng)老設(shè)施用地嚴禁房地產(chǎn)開發(fā)。 下一步，政府還將積極探索養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”之路。 社區(qū)養(yǎng)老 子女上班時將老人 送入“托老站” 孩子們上學(xué)，可以午托，老人能不能也送進“托老站”？ 眼下，鄭州市各區(qū)正在探索這樣一種社區(qū)養(yǎng)老模式：老人可以像小孩一樣被送進“托老站”。桐柏路街道辦事處和鄭州中原晚晴養(yǎng)老服務(wù)中心合作，于2012年10月建立起托老互助中心。 該互助中心內(nèi)，有信息室、活動室、醫(yī)療室等。一樓的房間里，有不少健身器材和設(shè)施，可供老人免費使用。 白天，你可以將老人托管到互助中心，老人可以在這里吃飯、娛樂，接受康復(fù)治療。晚上，家人可以再將老人接走。 老人生病，子女工作忙無暇照料，就可以將老人送到托老站接受“臨托”服務(wù)。 鄭州已開始實踐 社區(qū)養(yǎng)老模式 在鄭州中原晚晴養(yǎng)老服務(wù)中心主任曹紅玲看來，托老站就是把老年公寓微縮以后搬到社區(qū)。托老站只是一個“點”，目的是服務(wù)周邊的“面”，這個面就是生活在周邊500米~1000米范圍內(nèi)的老年人。 從2008年起，鄭州市各區(qū)開始實踐社區(qū)養(yǎng)老模式。 據(jù)段玉田介紹，為保證就近養(yǎng)老，鄭州市規(guī)劃要求，城鄉(xiāng)建設(shè)、舊城改造后，住宅小區(qū)的開發(fā)，必須配套建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老場所。 閑置房、賓館、幼兒園、小學(xué)、職工醫(yī)院以及縣鎮(zhèn)合并過程中的辦公房進行調(diào)整流轉(zhuǎn)時，優(yōu)先考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施需求，為居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老提供場所。 |
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