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（原標(biāo)題：健康之城 體育名城(組圖)）
強(qiáng)基礎(chǔ) 補(bǔ)短板 惠民生 增實(shí)力 張頤佳“十三五”是實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝階段，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。15分鐘健身圈形成、社區(qū)（村）健身站點(diǎn)100%覆蓋、逐年遞增的體育運(yùn)動公共購買、萬人空巷的常態(tài)化的大型體育活動……“十二五”期間，崇尚體育精神、參與體育運(yùn)動已在省會長沙蔚然成風(fēng)。去年年底，站在“十二五”收官、揚(yáng)帆新征程的重要時刻，長沙市委、市政府?dāng)S地有聲地提出了要“推動長沙體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，讓長沙成為健康之城、體育名城”的戰(zhàn)略構(gòu)想。 “新階段、新時期、新目標(biāo)、新思路、新舉措，讓省會體育事業(yè)的發(fā)展與長沙GDP增速同頻共振，為品質(zhì)長沙建設(shè)添磚加瓦�！北緢筇丶s長沙市體育局局長李平權(quán)威解讀，她一連提出“五個新”，解讀長沙體育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，概括“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、增實(shí)力”四大關(guān)鍵詞，徐徐展開了未來體育名城長沙的健康新畫卷。 1.5萬座位新體育館今年開建 【關(guān)鍵詞】 強(qiáng)基礎(chǔ) 【權(quán)威解讀】 李平：“十二五”期間，長沙市財政不斷加大了對全民健身的投入力度，市民鍛煉氛圍愈加濃厚。但是，根據(jù)2014年全國第六次場地普查結(jié)果顯示，長沙人均體育場地面積僅1.44平方米，大型體育設(shè)施嚴(yán)重不足，全市沒有市級的全民健身中心、綜合訓(xùn)練中心，仍有6個區(qū)縣沒有區(qū)域性的全民健身中心，與健康之城和體育名城的要求尚有一定差距，成為了制約長沙開展高水平全民健身活動、承辦大型體育賽事和提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。 長沙體育“十三五”規(guī)劃，以滿足人民群眾不斷增長的體育需求為目標(biāo)，合理布局體育設(shè)施，計劃到2020年，新建社區(qū)公共體育設(shè)施覆蓋率100%，全市人均體育場地面積達(dá)2平方米以上，使經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例、人均體育場地面積和體育產(chǎn)業(yè)增加值等主要指標(biāo)在國內(nèi)省會城市位居前列。 【具體措施】 A 長沙市全民健身中心(長沙市體育館和長沙市青少年業(yè)余運(yùn)動訓(xùn)練中心) 長沙市體育館設(shè)計座位1.5萬個，可承接籃球、排球、乒乓球等一系列世界、洲際、國內(nèi)高水平室內(nèi)體育賽事及大型集會和演藝活動。 長沙市體育訓(xùn)練競賽管理中心是長沙市體育競技后備人才培訓(xùn)基地，將設(shè)置籃排球、游泳、乒乓球、網(wǎng)球和武術(shù)訓(xùn)練館各一座，并為市民提供戶外健身活動場地，配置商業(yè)配套，滿足人們運(yùn)動、娛樂、購物系列需求。 B 長沙市體操學(xué)校 現(xiàn)有的長沙市體操學(xué)校將整體搬遷至望城區(qū)長郡月亮島學(xué)校東北角，計劃投資8000萬元，預(yù)計今年年底建成，明年春季開學(xué)投入使用。 C 區(qū)縣體育設(shè)施建設(shè)項目 未來兩年計劃新建6個區(qū)域性全民健身中心，完成長沙賀龍體育中心提質(zhì)改造，新建或改建300片足球場。新建12個社區(qū)區(qū)域性全民健身中心，和150個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）戶外全民健身中心。 “一校一品”特色教育從娃娃抓起 【關(guān)鍵詞】 補(bǔ)短板 李平：當(dāng)通過基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)化彌補(bǔ)硬件不足的短板后，競技體育人才的短板也是“十三五”長沙體育發(fā)力點(diǎn)。目前，冒尖的運(yùn)動員較少，不能形成團(tuán)隊優(yōu)勢，缺少在國內(nèi)大型賽事上爭金奪銀的優(yōu)秀選手群，一些項目教練缺乏領(lǐng)軍人物，體育招生難問題較為突出。曾經(jīng)的優(yōu)勢項目體操、羽毛球、皮劃艇、游泳等嚴(yán)重下滑。 但競技體育人才的培養(yǎng)非朝夕之功，我們計劃用三到五年的時間，實(shí)施體育英才工程。使體育后備人才體系逐步健全，體操、足球、籃球、賽艇、皮劃艇、羽毛球、舉重等將作為核心發(fā)展項目，排球、游泳、田徑、跳水、射擊等作為重點(diǎn)發(fā)展項目。體育科技隊伍和體育科研儀器設(shè)備建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng)，訓(xùn)練基礎(chǔ)科研、醫(yī)療服務(wù)條件將得到進(jìn)一步提升。 A 完善競技體育后備人才培養(yǎng)體系 實(shí)施競技體育后備人才培養(yǎng)工程，積極構(gòu)建以體育特色學(xué)校和體育傳統(tǒng)項目為基礎(chǔ)，以體育后備人才基地和體育運(yùn)動學(xué)校為骨干，以青少年體育俱樂部和體育協(xié)會等為重點(diǎn)的后備人才培養(yǎng)體系。 B 優(yōu)化訓(xùn)練項目布局 按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)造品牌”的工作思路，全面實(shí)施高水平項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，增加各區(qū)縣（市）學(xué)校體育后備人才基地數(shù)量，擴(kuò)大業(yè)余訓(xùn)練規(guī)模。 C 加強(qiáng)人才隊伍建設(shè) 通過政策引導(dǎo)、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、競爭上崗等方式，優(yōu)化教練員隊伍結(jié)構(gòu)，建立嚴(yán)格、科學(xué)、系統(tǒng)的教練員培訓(xùn)、考核、聘任制度。培育和造就一批高水平教練團(tuán)隊。切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)動員的培養(yǎng)，做好營養(yǎng)保障，提高運(yùn)動訓(xùn)練科學(xué)化程度。 D提高青少年健康素質(zhì) 全民實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，完善體教結(jié)合措施。充分利用競賽、經(jīng)濟(jì)、政策等杠桿，搭建協(xié)調(diào)高效的體教結(jié)合運(yùn)作平臺，責(zé)任共擔(dān)、人才共育、特色共建。倡導(dǎo)校園開展“一校一品”體育特色校園創(chuàng)建工作。創(chuàng)建校園足球特色學(xué)校100所。 十分鐘必有健身圈 【關(guān)鍵詞】 惠民生 李平：“十二五”時期，是長沙群眾體育大發(fā)展時期，據(jù)統(tǒng)計，2011年—2014年，長沙市體育局、體育總會、各體育協(xié)會共開展全民健身項目共計1861次，全市全民健身運(yùn)動參加人數(shù)達(dá)1730萬。長沙市全民健身節(jié)、無限極世界行走日（長沙站）活動、長沙市春季馬路賽跑等一大批影響大、參與面廣的大型群眾體育活動已經(jīng)形成常態(tài)化品牌。 從2009年長沙市財政公共購買體育服務(wù)開始，今年已經(jīng)是第八個年頭了,長沙200多萬中小學(xué)生享受了各項免費(fèi)公共體育活動�！笆濉睍r期，擴(kuò)大體育服務(wù)公共購買的范圍，出臺體育設(shè)施專項規(guī)劃與新樓盤、新社區(qū)統(tǒng)建同步政策等一系列措施，到2020年，長沙將基本形成“城區(qū)10分鐘，農(nóng)村30分鐘健身圈”。 A 實(shí)施“+體育+”計劃 將體育設(shè)施融入城市建設(shè)規(guī)劃，在公園、江河風(fēng)光帶、旅游景區(qū)、江河灘、生態(tài)隔離帶建設(shè)健身綠道、健身路徑、健身廣場、游泳池和球類運(yùn)動場等公共體育設(shè)施。打造1—2座江心洲體育公園，推進(jìn)長沙“一心兩縱八射四聯(lián)”綠網(wǎng)體系建設(shè)，包括12條市域綠道與21條城市綠道。 B 加大購買公共體育服務(wù)力度 出臺政府購買體育服務(wù)管理辦法，完善政府購買服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)對象范圍，除現(xiàn)有的暑期中小學(xué)生游泳等傳統(tǒng)項目外，增加購買體育服務(wù)投入，開辦各類球類培訓(xùn)班，以政府購買服務(wù)等方式逐步推進(jìn)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，讓更多的市民受益。 C 體彩資金反哺惠民 進(jìn)一步完善體育彩票銷售網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布局城鄉(xiāng)銷售點(diǎn)。體彩公益金用于全民健身投入，完善全民健身設(shè)施設(shè)備配置，實(shí)施為民辦實(shí)事工程，市區(qū)縣（市）兩級每年投放不少于1000套室外健身器材。 五年內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)破百億 【關(guān)鍵詞】 增實(shí)力 李平：體育工作主要是三個板塊，即群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)。提高群眾體育普惠水平，提高競技體育競爭力和提高體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)綜合實(shí)力，是增實(shí)力的三個關(guān)鍵。 目前，長沙體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制尚未理順，仍然面臨體育產(chǎn)業(yè)政策制度不完善、整體規(guī)模小、競爭力不強(qiáng)等問題。2015年長沙市體育產(chǎn)業(yè)增加值不到GDP比重的0.5%。體育休閑、體育旅游等仍處于探索開發(fā)階段，社會投資體育設(shè)施建設(shè)、引進(jìn)體育賽事、興辦體育俱樂部的積極性不高。體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才不足，特別是缺乏既懂體育又懂體育經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。 “十三五”時期，長沙將著力打造“+體育+”計劃，推動體育產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、會展、醫(yī)療等深度融合發(fā)展，培育“一體、兩翼、三帶、六大產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）”的發(fā)展格局，舉辦具有國際影響力的高水平大型賽事群體活動。到2020年，體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值超過150億元。 A 加大扶持力度 落實(shí)《長沙市體育產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，積極設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，把體育產(chǎn)業(yè)列入長沙服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確體育產(chǎn)業(yè)享受國家、省、市有關(guān)扶持行業(yè)各項政策。建立投融資平臺，吸納社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)。 B優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 培育形成體育產(chǎn)業(yè)“一體、兩翼、三帶、六大產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）”的發(fā)展格局。將長沙主城區(qū)打造成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體核心，重點(diǎn)發(fā)展體育健身休閑服務(wù)業(yè)、體育競技表演業(yè)、體育用品制造和銷售業(yè)；以瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣為東西兩翼，重點(diǎn)發(fā)展健身休閑和康體療養(yǎng)等區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)。打造以湘江、瀏陽河、溈水河為特色體育旅游帶；建成高新區(qū)麓谷、天心區(qū)賀龍體育中心、開福區(qū)戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)園、雨花區(qū)體育新城、望城區(qū)湘江兩岸和長沙縣體育會展六大基地。 C 大力發(fā)展體育競賽表演業(yè) 積極舉辦、承辦和引進(jìn)國內(nèi)外高水平賽事。大力推進(jìn)“三大球”改革發(fā)展，計劃每年新增培訓(xùn)400名教練員和裁判員。逐步推進(jìn)職業(yè)化和俱樂部賽制，重點(diǎn)培育1—2個高層次、具有國際影響力的品牌賽事落戶長沙。積極發(fā)展體育競賽表演、健身休閑、文藝演藝、體育會展等業(yè)態(tài)，以此帶動旅游、購物、餐飲、住宿業(yè)的發(fā)展。 D 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+體育“戰(zhàn)略 啟動長沙“數(shù)字體育”建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在大型體育場館和體育項目運(yùn)營管理的應(yīng)用。著力發(fā)展體育動漫游戲、電子競技、體育工藝與設(shè)計等新興產(chǎn)業(yè)。同時，推動體育與住宅、休閑、商業(yè)綜合開發(fā)。 長沙市體育“十三五”五大發(fā)展目標(biāo) 1.群眾體育發(fā)展目標(biāo) ★ 人均全民健身專項活動經(jīng)費(fèi)達(dá)到2元以上。 ★ 市級體育協(xié)會達(dá)到50個以上。 ★ 各級社會體育指導(dǎo)員達(dá)到2.2萬人左右。 ★ 全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到400萬以上。 ★ 國民體質(zhì)合格率達(dá)85%以上。 2.競技體育發(fā)展目標(biāo) ★ 確保第13屆省運(yùn)會成績位列全省第一。 ★ 力爭2016年奧運(yùn)會上有長沙籍運(yùn)動員參加并取得好成績。 ★ 2017年全運(yùn)會、2018年亞運(yùn)會上有金牌。 3.青少年體育發(fā)展目標(biāo) ★ 保持兩個國家級高水平體育后備人才基地、新創(chuàng)1個省級體育后備人才基地，新建5個市級訓(xùn)練基地。 ★ 向上級訓(xùn)練部門輸送優(yōu)秀體育后備人才60名以上。 ★ 青少年體育俱樂部數(shù)量達(dá)到100個以上，體育傳統(tǒng)項目學(xué)校數(shù)量達(dá)到100所以上。 ★ 青少年戶外體育活動營地數(shù)量穩(wěn)步增長。 4.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) ★ 創(chuàng)建一個國家級體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。 ★ 培育1家體育企業(yè)上市。 ★ 組織一個具有國際影響力的體育賽事。 ★ 建立一個體育產(chǎn)業(yè)孵化基地。 ★ 打造一個體育電商平臺。 ★ 體育彩票銷售總額超過10億元。 5.體育設(shè)施發(fā)展目標(biāo) ★ 建成長沙市體育館和青少年業(yè)余訓(xùn)練中心等市級重大項目。 ★ 每個區(qū)縣（市）都有區(qū)級全民健身中心。 ★ 建設(shè)完善長沙綠道網(wǎng)絡(luò)體系，打造湘江、瀏陽河兩條體育健身長廊。 ★ 新建社區(qū)公共體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。 ★ 公共體育場館設(shè)施向社會開放率100%。 ★ 全市人均體育場地面積達(dá)到2平方米以上。 ★ 推進(jìn)市民體質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，逐步完善三級站點(diǎn)布局 (本版圖片均由長沙市體育局提供) |
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