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（原標題：今年為民辦實事“擴容”為35件，干貨滿滿(組圖)）
1月10日上午，南京市十五屆人大五次會議開幕，市長繆瑞林作政府工作報告。32頁的報告，既濃縮了2016年的成績單，又展望了2017年的“小目標”，令人振奮，信心滿滿。 現(xiàn)代快報記者注意到，今年報告中提到的政府為民辦實事擴容為35件，件件干貨，而以往每年都是10件。此外，預計南京2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10450億元，這意味著，南京歷史上GDP首次破萬億。 現(xiàn)代快報/ZAKER南京記者 鹿偉 安瑩 重點做好這些工作 優(yōu)化供給擴大需求，全力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。 聚力創(chuàng)新突破重點，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。 聚焦富民力補短板，讓人民生活更加幸福。 大力推進城鄉(xiāng)建設，全面提升城市功能品質。 堅持高起點高標準，加速推進江北新區(qū)建設。 深化生態(tài)文明建設，打好改善生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)。 推進重點領域改革，持續(xù)增強發(fā)展動力。 持續(xù)擴大對外開放，構筑開放發(fā)展新優(yōu)勢。 強化城市文化建設，大幅提升文化軟實力。 加強社會治理創(chuàng)新，提升現(xiàn)代社會治理水平。 富民 出臺改革富民、科技富民等政策 實施城鄉(xiāng)居民增收工程，制定出臺改革富民、科技富民、財產(chǎn)富民等政策舉措，落實重點人群差別化收入分配激勵政策，促進技能人才、新型職業(yè)農民、有勞動能力的困難人員等八類群體致富，帶動城鄉(xiāng)居民總體增收。實施全民參保計劃，穩(wěn)妥推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度并軌。 出行 開建地鐵2號線西延、6號線 推進過江通道建設。完善軌道交通體系，建成地鐵4號線一期、寧和線一期，力爭建成寧高線二期，全力推進地鐵5號線、寧溧線、1號線北延和7號線工程，開工建設地鐵2號線西延、6號線等工程。進一步完善城區(qū)道路交通體系，完成南京南站樞紐快速環(huán)線龍西互通二期、繞城公路鐵心橋立交改造工程，續(xù)建苜蓿園大街南延等工程，開工建設紅山路—和燕路快速化改造、揚子江大道節(jié)點改造等重點道路。 江北新區(qū) 開建中央商務區(qū)地下空間 報告專門提到加速推進江北新區(qū)建設�；A功能設施將不斷完善。嚴格把握新區(qū)建筑形態(tài)，加強對天際線、山際線和濱水線管控，提升城市品質、塑造城市風貌。加快核心區(qū)建設，開工建設中央商務區(qū)地下空間一期工程100萬平方米，啟動新區(qū)城市館、南京美術館新館、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展大廈等一批標志性、功能性項目。推進地鐵4號線二期、11號線一期和寧天線南延前期工作。 環(huán)保 化工園區(qū)46家企業(yè)面臨整改關 優(yōu)化四大片區(qū)工業(yè)布局，加快烷基苯廠等重點企業(yè)搬遷，啟動實施南化、南鋼、梅鋼等企業(yè)轉型升級項目。推進化工園區(qū)內46家化工企業(yè)限期整改轉型關閉，全面實施化工園區(qū)外化工企業(yè)關停轉遷計劃。推進736個排水達標區(qū)創(chuàng)建，開展關停搬遷企業(yè)污染場地土壤修復試點。 區(qū)域合作 打造0.5~1小時通勤圈 大力推進寧鎮(zhèn)揚一體化發(fā)展，以跨市域城際軌道交通、通信網(wǎng)絡建設等為重點，實施一批重大項目。打造南京都市圈中心城市與周邊次中心城市、重要城鎮(zhèn)之間0.5~1小時通勤圈。 文化 啟動大報恩寺遺址公園二期 保護傳承城市文脈。實施頤和路歷史街區(qū)、百子亭歷史風貌區(qū)、南捕廳四期等一批歷史文化保護、展示與復興工程，啟動大報恩寺遺址公園二期、科舉博物館二期、中華門城堡加固等工程。 每年政府工作報告的為民辦實事項目，都令人期待。今年的報告用了近5頁的篇幅列出了這些民生實事，并且從原來的10件擴容為35件。 “民生實事是一面鏡子，折射的是政府部門的為民情懷；民生實事是一道考題，考驗的是全市干部的作風能力�！笨娙鹆直硎荆覀儗е星楹拓熑�，把民生實事作為各級政府最應干、必須干、馬上干的事情，一件件解決好，一樁樁落實好，以實實在在的成效兌現(xiàn)我們的承諾。 這些改變將影響你我生活 1.實施交通治堵工程 完成揚子江隧道江北連接線快速化改造等6條道路建設，實施浦口區(qū)車站后、黃姚鐵路道口“平改立”，推進緯七路東進二期等5項續(xù)建工程，開建紅山南路東延二期等4項工程。 2.加快過江通道建設 推進南京長江五橋建設和長江大橋公路橋維修改造，開工建設浦儀公路西段，啟動和燕路過江通道建設，加快開展仙新路、建寧西路等6條過江通道前期工作。 3.方便城鄉(xiāng)居民出行 新建公交專用道不少于30公里。新辟、優(yōu)化公交線路30條以上，建設27座公交場站，出新公交站亭（牌）200個以上。完成450公里農村公路提檔升級和16座農路橋梁建設。 4.擴大公共自行車覆蓋面 建成玄武、鼓樓等四區(qū)公共自行車綜合服務中心。推進公共自行車進小區(qū)，新增服務網(wǎng)點360個、自行車2.5萬輛。推出公共自行車手機APP，實現(xiàn)主城公共自行車無卡租賃。 5.提供更多停車設施 建設公共停車場21個，新增停車泊位1.5萬個，投放停車自助繳費機300臺。劃定非機動車停放專用區(qū)域300處。 6.實施道路環(huán)境綜合整治 完成玄武大道、北京東路、中華路等22條主次干道綜合整治，打造100處道路節(jié)點花境。 7.加強黑臭河道整治 完成南玉帶河、珍珠河等109條黑臭河道治理，基本消除建成區(qū)河道黑臭現(xiàn)象。 8.改造積淹水片區(qū)（點） 完成蘭家莊、觀門口北村、中山門大街等35處積淹水片區(qū)（點）改造。 9.完善公共廁所配建 新建改造公廁645座，全部達到二類以上公廁標準。消除城鎮(zhèn)范圍內公共旱廁。 10.提升老舊小區(qū)居住品質 實施240個、建筑面積約500萬平方米老舊小區(qū)環(huán)境整治，增加機動車停車位，設置自行車停車棚充電站，安裝監(jiān)控設備，加裝1000部住宅電梯。 11.加大住房保障力度 新開工保障房400萬平方米，竣工300萬平方米�；I集建設人才安居住房20萬平方米。 12.推進棚戶區(qū)改造 通過征收拆遷、翻改建、完善房屋使用功能等方式，完成棚戶區(qū)改造350萬平方米。 13.實施老舊小區(qū)二次供水設施改造 新建、改造供水管網(wǎng)100公里，完成主城200處老舊小區(qū)二次供水設施改造。 14.推動既有建筑節(jié)能改造 實施綠色建筑、可再生能源建筑應用和節(jié)能改造示范工程，建成綠色建筑500萬平方米。 15.提升景觀亮化照明 實施秦淮河（清涼門—集慶門段）、新莊立交、中央門立交、江東路沿線、城西干道、城東干道、濱江河西段（示范段）亮化提升工程。 16.扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè) 扶持青年大學生創(chuàng)業(yè)4500人。加大在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生租房補貼政策落實力度，簡化辦事流程和申辦手續(xù)，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，全年補貼符合條件的高校畢業(yè)生2萬名以上。 17.援助困難人員就業(yè) 為就業(yè)困難人員提供職業(yè)指導培訓、職業(yè)介紹、崗位推薦等援助工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。全年政府補貼性職業(yè)培訓10萬人次，組織招聘會1000場，提供崗位29萬個。新增殘疾人就業(yè)1000人。 18.做好價格穩(wěn)控工作 實施物價上漲與困難家庭臨時生活補貼聯(lián)動機制，推進農副產(chǎn)品平價商店規(guī)范化建設，確保全市穩(wěn)定運營的平價商店不低于200家。 19.做好精準扶貧工作 農村年人均可支配收入9000元以下的低收入人口實現(xiàn)脫貧1.2萬戶，21個經(jīng)濟薄弱村、39個經(jīng)濟欠發(fā)達村實現(xiàn)脫貧。 20.提高養(yǎng)老保障待遇 城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準從每月345元增加到380元，被征地人員老年生活困難補助每月增發(fā)45元。 21.提高醫(yī)療保險財政補助標準 老年居民財政補助標準從460元提高到500元，其他居民財政補助標準從430元提高到480元。新型農村合作醫(yī)療人均財政補助標準從620元提高到660元。 22.實施小學“彈性離校” 安排財政專項經(jīng)費，為全市小學生提供延時照顧服務，緩解部分學生家長接孩子難問題。 23.改善學校辦學條件 新改擴建幼兒園25所，新創(chuàng)建省市優(yōu)質幼兒園30所。實施“中小學廁所提升工程”，新改擴建中小學廁所1萬平方米以上。創(chuàng)建20所中小學、幼兒園“智慧校園”示范校，創(chuàng)建20所“園林式”校園。 24.擴大醫(yī)療資源供給 完成南部新城醫(yī)療中心建設，加快建設鼓樓醫(yī)院江北醫(yī)療中心，建成市第一醫(yī)院河西院區(qū)，完成溧水區(qū)中醫(yī)院異地新建和棲霞區(qū)婦幼保健院建設。 25.提高基層醫(yī)療服務能力 在社區(qū)衛(wèi)生服務中心開設市級特色�？�15個，全市48個“醫(yī)聯(lián)體”全年下派醫(yī)務人員400名。 26.開展健康體檢服務 為40萬企業(yè)退休人員提供免費健康體檢。開展市民體質檢測3萬人次以上。 27.增設公共場所母嬰室 在機場、車站、商場、公園、圖書館、醫(yī)院、政務服務大廳等公共場所以及女職工較多的企業(yè)，興建擴建120個標準化母嬰室。 28.強化社區(qū)養(yǎng)老服務 對3A級以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，按等級給予綜合補助。新建17個老年人日間照料中心、100個社區(qū)老年人助餐點。為75周歲以上的獨居老人提供安裝緊急呼叫終端補貼。為經(jīng)濟困難的半失能、失能老人購買居家照護服務，購買標準分別提高到400元/月和700元/月。 29.豐富群眾文化生活 新建綜合性公共文化服務中心250個。舉辦展覽200場，組織公益演出廣場行100場，公益音樂會22場，公益電影放映7500場。組織全民閱讀活動2000場，打造新型閱讀空間20個。 30.積極推動全民健身 鞏固提升城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”，更新400套全民健身工程（點）健身器材，開展各類群眾性體育競賽活動不少于2000項次。 31.開展公益科普活動 安裝科普閱覽屏200余臺，制作播放公益科普宣傳片50余集，舉辦“南京科協(xié)大講堂”報告會100場。 32.改善休閑旅游服務 完成主城區(qū)41個約90萬平方米游園綠地新改建任務。建成南京南站旅游集散中心。全面開放已建成的濱江大道風光帶公共配套設施。 33.方便市民城郊游覽 開通城區(qū)旅游觀光巴士專線10條以上、“美麗鄉(xiāng)村游直通車”線路10條以上。 34.保障百姓餐桌上的安全 加大對33大類食品的日常抽檢力度。在7家批發(fā)市場建立食品安全快檢中心，在80個農貿市場建設食品安全快檢室。 35.推進智慧城市惠民 拓展“我的南京”智慧城市平臺的服務功能。推進市民卡在醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、社會保障等領域的全面應用。拓展公安“微警務”平臺功能，為市民提供治安、交管、戶政、出入境等便捷服務。 民生實事怎么選？ 廣泛征集民意，從2317條建議中優(yōu)選出35件 32頁的政府工作報告用近5頁篇幅列出具有公益性、普惠性、示范性的35件民生實事，這些實事是怎么確定的？ 現(xiàn)代快報記者從南京市發(fā)改委了解到，2016年10月25日到11月30日，市政府通過“中國南京”網(wǎng)和12345服務熱線，向全社會公開征集2017年度為民辦實事建議，并引入市社科院作為第三方評估機構參與梳理群眾意見。 根據(jù)群眾意見集中的民生訴求，經(jīng)過仔細梳理、反復論證，共確定了今年“方便群眾交通出行、營造優(yōu)美宜居環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、提高養(yǎng)老服務水平、切實幫扶困難群體、推動文化體育惠民、實施食品放心工程”7個方面35件民生實事，都是老百姓看得見、摸得著、用得到的身邊事。 發(fā)改委相關負責人表示，這35件民生實事寫入今年的政府工作報告，是市政府對民生改善的莊重承諾，是必須不折不扣完成的剛性任務。 下一步，市政府將明確時間節(jié)點，層層分解任務，一方面加大督查力度，對群眾反映強烈的重點民生實事開展專項督促；另一方面加大宣傳力度，及時向社會公布為民辦實事進度。 |
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何先生
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