[脫貧攻堅]昆明東川：大山精神照亮因民特色脫貧路

（原標(biāo)題：[脫貧攻堅]昆明東川：大山精神照亮因民特色脫貧路）

鳥瞰因民。 記者周密攝

公租房建設(shè)即將完工。

企業(yè)選廠址。

萬丈高山溝壑縱深，千里金沙風(fēng)恬浪靜。三千米高寒區(qū)滴水成冰，七百米河谷區(qū)驕陽似火。因民鎮(zhèn)，這個“因銅而興，因銅而傷”的東川北部邊陲小鎮(zhèn)，有著悲壯厚重的歷史和不屈不撓的精神。東川脫貧攻堅戰(zhàn)役打響，因民絕不落后于人，一條具有自身特色、以易地搬遷為代表的脫貧之路，讓群眾“搬”掉貧困、“搬”出未來。

窮則思變，窮則思進(jìn)，等不是辦法，干才有希望。因民鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上、將重?fù)?dān)扛在肩頭，以“寧愿干部脫層皮，要讓群眾早脫貧”的決心，誓要全鎮(zhèn)1610戶5487名建檔立卡貧困戶年底實現(xiàn)脫貧。翻山越嶺、酷暑極寒，因民干部不曾妥協(xié)，執(zhí)著如山。

挪窮窩

體現(xiàn)特色抓脫貧

因民境內(nèi)最高海拔3543米，最低海拔720米，是典型的“一山分四季，十里不同天”立體氣候。2002年，東川礦務(wù)局關(guān)閉破產(chǎn)后，因民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型十分困難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重滯后，多數(shù)村組受地質(zhì)災(zāi)害威脅已是“一方水土養(yǎng)不活一方人”。

精準(zhǔn)扶貧才能精準(zhǔn)脫貧，找準(zhǔn)“病因”方可拔掉“窮根”。因民鎮(zhèn)黨委書記雷云介紹，因民以“126988”思路，全面落實《因民鎮(zhèn)2017年脫貧攻堅工作方案》，擬投入資金3.5億元，實施“八個一批”脫貧工程，擬投入資金7957萬元，實施“八大配套”服務(wù)工程，重點打好9個村易地扶貧搬遷戰(zhàn)役，確保年底完成搬遷任務(wù)。

全鎮(zhèn)15個村（社區(qū)）9個需要實施搬遷，按照群眾意愿和實際情況，建設(shè)宜居農(nóng)房、公租房、給予鎮(zhèn)外東川區(qū)內(nèi)購買商品房補(bǔ)助資金等，實施整體易地搬遷。

聯(lián)盟村，從山頂俯視，一排排宜居農(nóng)房似乎“掛”在了半山腰上，近處細(xì)望，房屋堅實內(nèi)堂寬敞�！霸瓉淼耐僚鞣吭谏厦�，冬天下雨能把人冷死，夏天太陽暴曬又熱得要命，還有安全隱患，搬新家，成為我們村所有人非�？释�的事。去年1月，鎮(zhèn)里來人看地，很快沙石就搬來門口，政府要幫我們蓋新房，美夢成真了。”村民指著自己的新房高興地說。

在鎮(zhèn)政府大院旁、鎮(zhèn)衛(wèi)生院周邊，一幢幢灰色的4層小樓被綠樹包圍，遠(yuǎn)看十分漂亮，門口偌大的廣場上有健身器材、石桌石椅，這是因民片區(qū)公租房，共512套，建成后將用于轄區(qū)內(nèi)居民住房保障及外來務(wù)工人員租房需求。

東川城區(qū)入口“石文化步行街”，一排灰色的小高層容納了來自因民鎮(zhèn)老來紅社區(qū)、因民社區(qū)、爐燈村的206戶681位村民。整體搬出，村民不僅住上了安全衛(wèi)生的新房，有超市、有學(xué)校，且出行方便，配套設(shè)施一應(yīng)俱全，靠近主城的優(yōu)越地理位置為他們帶來更多就業(yè)機(jī)會。梁金聰一家2015年搬入小區(qū)后，媳婦在城區(qū)超市上班，孩子在二小上學(xué)，“每天搭乘公交接送娃娃、上下班，再到農(nóng)貿(mào)市場買菜，搬家后生活大變樣，全家成了城里人，享受城市帶來的便捷，我也時常教育孩子要有一顆感恩之心�！绷航鹇敻袊@地說。

去年，因民鎮(zhèn)對實施鎮(zhèn)外東川轄區(qū)內(nèi)易地扶貧搬遷的爐燈村等11個村（社區(qū)）24個村（居）民小組1112戶4040人進(jìn)行群眾意愿調(diào)查�？茖W(xué)論證，準(zhǔn)確定位，列入搬遷的11個村（社區(qū)），按照三區(qū)移民、易地扶貧搬遷以及保障性住房兜底三種類別進(jìn)行搬遷安置，鎮(zhèn)黨委、政府對各年度易地扶貧搬遷及脫貧工作列出了詳細(xì)的進(jìn)度規(guī)劃；打造典型，先易后難，編制完成《因民鎮(zhèn)槽子街村2016年易地扶貧搬遷工作實施方案》，將群眾基礎(chǔ)較好、搬遷積極性較高的槽子街村列為易地扶貧搬遷工作試點村。截至目前，在搬遷政策的幫助下，全村87戶村民，已自主購房64戶（其中54戶已搬遷入�。�，其余23戶自愿選擇政府保障房進(jìn)行安置。

共擔(dān)當(dāng)

政企攜手促就業(yè)

盡管梁金聰新家搬到了城區(qū)，可像他一樣還在鎮(zhèn)上企業(yè)打工的村民不在少數(shù)。

來到金因萬金礦業(yè)公司，選廠周圍植被茂密，排污管沿著山路到污水處理廠，門口垃圾清運車整齊地放著。“礦山的工作環(huán)境井然有序，作業(yè)時戴安全帽穿防護(hù)服，定期都有清運車來收垃圾，食堂的食材來自周邊農(nóng)戶家，自己養(yǎng)雞羊、種蔬菜，生態(tài)環(huán)保又便宜�！绷航鹇斀榻B，自己到廠里打工已經(jīng)3年，每個月工資在3000元左右，“一開始什么技術(shù)都不會，跟著師父學(xué)手藝，定期還有培訓(xùn)課�！彼�曾經(jīng)是建檔立卡貧困戶，去年“回頭看”后達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)已出列。

楊順貴家住田壩社區(qū)，家里老人生病、娃娃上學(xué)，所有經(jīng)濟(jì)來源全靠他在廠里打工�！拔壹沂墙�檔立卡貧困戶，宜居農(nóng)房解決了住房問題，到這里打工又解決收入問題，這樣下去今年我肯定能脫貧�！彼�信心滿滿地說。

該公司負(fù)責(zé)人介紹，公司出臺規(guī)定，每年的招聘要優(yōu)先聘用本地建檔立卡貧困戶，企業(yè)1200名職工中建檔立卡貧困戶有300余人，占用工人數(shù)的40%。另外，開工前的三個月會對貧困戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，定期有培訓(xùn)課程。職工工資根據(jù)崗位進(jìn)行分配，最低的保潔員每個月有2000元，一年下來脫貧不成問題。

“企業(yè)在做好自己本職工作之外主動融入鎮(zhèn)上脫貧攻堅工作，為貧困戶提供崗位、提供技能培訓(xùn)，特別貧困的還有三餐補(bǔ)貼及節(jié)假日慰問。若是遇到修路搭橋，會無償提供人力、器械幫助�！崩自平榻B。

過去一年，因民鎮(zhèn)著力解決因礦山企業(yè)停產(chǎn)的失業(yè)人員再就業(yè)問題，落實小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、社保補(bǔ)貼、公益性崗位、培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，完成技能性培訓(xùn)400人和引導(dǎo)性培訓(xùn)1200人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)50人。鞏固擴(kuò)大各類社會保險覆蓋面，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、低保、救助一體化社會保障體系。

同時，配合做好非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作，做好龍頭山干堆場、因民冶金尾礦庫、因民公司尾礦充填等重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。開展“踐行三嚴(yán)三實·政企共渡難關(guān)”幫扶活動，2015年、2016年共籌集資金47.4萬元，幫扶困難職工474名，體現(xiàn)了政企和諧的生動實踐。

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著力抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，黨委政府承擔(dān)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。切實抓好非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作，扎實做好十大安全專項整治工作，嚴(yán)防事故發(fā)生。提高綜合救災(zāi)能力，加強(qiáng)自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、工程設(shè)防、宣傳教育等工作。建立完善統(tǒng)一的綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，整合轄區(qū)企業(yè)、衛(wèi)生、公安等資源，建立應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)管理機(jī)制，推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)綜合應(yīng)急能力建設(shè)。

記者張星宇報道（昆明日報）

(原標(biāo)題：[脫貧攻堅]昆明東川：大山精神照亮因民特色脫貧路)