關注北梁棚戶區(qū)改造 大型報道 10月30日清晨，北梁棚改搬遷安置小區(qū)—惠民新城D區(qū)的居民，被第一縷陽光叫醒。白色的樓頂，暖黃色的樓體，新鋪的水泥路面，整個小區(qū)的線條在陽光下顯得格外柔和。居民三三兩兩的從樓房里走出來，婦女帶著孩子在小區(qū)的廣場聊天，老人們在小區(qū)的健身器材上鍛煉身體，一切平凡而幸福。 很難想象，僅僅在1個月前，惠民新城的居民還生活在狹小逼仄的棚戶區(qū)里，體驗著污水四溢、泥濘難行的棚戶區(qū)生活。如今，惠民新城已有846套安置房交工，820戶居民辦理了入住手續(xù)。在北梁新區(qū)，48棟棚戶居民安置樓房拔地而起，其中32棟已經封頂。在安置房的周邊，道路、雨污水管網等配套建設同步進行。 文/本報記者 王樹天 攝影/首席記者 馬建荃 棚戶人家過上新生活 2008年11月下旬，包頭市迎來第一場雪。76歲的郭丕生踩著雪踉踉蹌蹌的從院子里取了些炭，一塊一塊地放進火爐里，下過雪以后的北梁有點冷，要多燒一些炭，土暖氣才能熱起來。那時，郭丕生和大他一歲的老伴兒一直生活在東河區(qū)北梁東北門13號的平房里，兩位老人年齡漸漸大了，雖然身體一直很硬朗，但兒女都希望他們住上樓房。然而，由于沒錢買房，一直也未能如愿。為了給自己的生活增添樂趣，郭丕生養(yǎng)了一只3歲的棕色小狗。養(yǎng)狗要時常帶出去遛遛，郭丕生也能借此鍛煉身體，然而在北梁泥濘狹窄的小路上，遛狗并不能讓老人心情舒暢，反而對自己的生活環(huán)境又多了一份傷感。“那時，我以為會在那個地方住一輩子呢�！惫髞砘貞浾f。 5年后，80歲的郭丕生身體一如既往的硬朗，每天早晨依然堅持著遛狗的習慣。2013年10月30日上午，在惠民新城D區(qū)12號樓一樓西戶，記者見到了郭丕生和他的老伴。集中供暖的樓房里，郭丕生再也不用取炭生火。兩位老人坐在客廳的電視機前，電視節(jié)目被鎖定在湖南衛(wèi)視，溫暖的陽光照進客廳里，兩位老人看得津津有味。小狗如今已經8歲了，過了活蹦亂跳的年齡，更多的時候愿意安靜的趴著，此時它正趴在老人膝下，靜靜的曬著太陽。 在北梁棚戶區(qū)生活了幾十年，郭丕生坦言越住越不習慣�！奥犝f能搬進樓房，我是第一批同意拆掉北梁平房的人，也成了第一批搬入新房的北梁人�，F在的生活比以前方便多了�！�10月12日，他和老伴搬進了惠民新城D區(qū)的樓房里，房子有50平方米，有客廳、臥室、廚房和衛(wèi)生間，老人每天早晨起來擦一遍地，然后出去走走，小區(qū)里的路面硬化得很好，下雨天也不用再擔心積水。小區(qū)外，一條10米寬的柏油馬路已經修好，一直通到大街上。 “生活發(fā)生了翻天覆地的變化，再也不用為我們的居住環(huán)境擔心，兒女們可以放心地做自己的事了。”郭丕生的新生活，代表著12.4萬北梁人的明天，而在北梁新區(qū)的建筑工地上，成千上萬的干部工人正在為北梁人的明天揮灑汗水。 “安居夢”越來越近 10月31日，在北梁安置房南二區(qū)的建筑工地上，來自四川瀘州的建筑工人張夢生正爬高走低地忙碌著。他身后，12棟安置房拔地而起。抬頭望去，高聳的塔吊，密布的腳手架，頭戴安全帽的工人們，正在緊張地施工；人們的耳邊充斥著鋼筋切割機、混凝土攪拌機的聲響。張夢生今年45歲，來到這個工地已有3個月了。他用濃重的四川口音告訴記者：“我們這里經常有領導過來視察，施工規(guī)范等各方面要求非常嚴格，對工程質量、施工安全、工期都非常重視。” 在建筑工地上，記者遇到了過來看房的北梁人魏先生，他頗有感慨的告訴記者：“真是太快了，3個月前我來這看還是一片空地，沒想到現在樓房都快封頂了，明年怎么也能住上了。原來住著46平方米的破房子，夏天，外面下大雨里面下小雨，眼看要塌了，原來還擔心同意拆遷以后沒地方住，看了這里蓋樓房的進度，我就放心了�；厝ゾ秃灠徇w協(xié)議，配合好政府的工作�！� 2013年6月15日，北梁棚戶區(qū)搬遷改造安置房一期工程開工，這標志著北梁棚戶區(qū)安置房建設第一炮勝利打響。一期工程建設總規(guī)模42.51萬平方米、55棟，截至10月30日，共開工33.95萬平方米、48棟，其中已封頂32棟，正在進行二次結構砌筑。北梁棚戶區(qū)搬遷改造領導小組現場指揮部施工管理組的信息同時顯示，建設規(guī)模80萬平方米，擁有約9000套住宅的安置房二期工程的招投標工作也已經完成，目前施工單位已經進場，正在進行平整場地、圍擋臨建搭設、地勘和施工設計工作。而安置房三期工程計劃建筑面積41.41萬平方米，目前正在進行施工準備工作。2014年，新的安置房工程將繼續(xù)開工，北梁人正在離自己的“安居夢”越來越近。 配套設施超前建設 在北梁棚戶區(qū)流傳著這樣一句話：“白美俊是群眾，黑瘦累是干部�！边@句話成了北梁棚改搬遷工作的真實寫照。在北梁工作的干部常常開玩笑說，我們現在的工作時間，是“5+2”、“白+黑”，沒有周六日，沒日沒夜。 去年畢業(yè)的90后大學生張樹明，正是北梁新區(qū)建設大軍中的一員。大學畢業(yè)后，他在包頭市找到了一份測量員的工作。今年7月底，張樹明來到北梁，在北梁新區(qū)工業(yè)園區(qū)東路建設工地擔任測量員。10月31日上午，記者在建筑工地見到張樹明，小伙子很黑、很瘦，但是看起來非常精神。 張樹明告訴記者，因為工期緊張，他從7月份過來以后，吃住都在工地，一直沒有離開過。從7月底開工，到10月底，這條1500米長，28米寬的工業(yè)園區(qū)東路已經基本完工，施工進度一直按照計劃進行�！耙驗槭┕と蝿蛰^重，工人們需要兩班倒進行施工，從6時30分開工到23時收工，人休息，工程不停工�！睆垬涿飨蛴浾咄嘎读吮ＷC工期的方法。 “這邊安置房配套基礎設施建設好，老百姓能按時入住，感覺到搬入新居的希望，才能加快搬遷的進度”包頭市東河區(qū)城鄉(xiāng)建設局局長王曉暉用沙啞的聲音告訴記者。因為工作繁忙，他每天要接300個左右的電話，還要經常深入施工現場，嗓子疼了2個多月，一直沒好。 北梁新區(qū)，圍繞著安置樓房的建設，各項配套設施的建設正在如火如荼地進行著。在王曉暉的車里，記者看到了一個安全帽，自從北梁新區(qū)建設開工以來，這個安全帽就一直放在車里。王曉暉告訴記者：“安置房配套市政基礎設施的建設是硬任務，必須要跟得上安置房的建設進度。道路建設任務很重，雨污水管道要鋪設，自來水管道也要鋪設，如果都互相等，要用很長的時間。因此，在保證施工質量的基礎上，為了保證工期，我們采取了工人兩班倒的作息時間，又將互不影響的工序改為多點同步進行，工程進展到什么程度，每天都有人追問，質檢員、安監(jiān)員每天在現場查看，保證了道路的高標準、高速度建設。現場就是辦公室。正是由于各級各部門的重視，北梁安置房的配套市政基礎設施的建設才能有這樣的速度。” 征遷任務順利完成 北梁棚改涉及居民3.5萬戶、近9萬人，包頭市政府計劃用3年時間完成。今年要確保實現搬遷居民1.15萬戶、3萬人，完成征拆面積50萬平方米。得益于安置房的超前建設，征拆工作自9月下旬啟動以來，得到了北梁居民的大力支持。 如今，走在北梁的街巷里，到處能夠看到居民忙碌搬家的身影。今年包頭市北梁棚改的征遷重點圍繞北梁地區(qū)大水卜洞公園周邊、青山路規(guī)劃路由兩側和三官廟社區(qū)展開。征遷工作之初，這片棚戶區(qū)小巷窄到兩人見面要側身過，900多人才有一個廁所，三代同堂十幾平方米，大型機械設備很難進去發(fā)揮作用，征拆人員都是用一鍬一鎬人工拆除，拆除工作進展緩慢。為了順利推進棚改征拆工作，包頭市及東河區(qū)有關部門工作人員，在10月20日啟動了北梁棚改以來最大面積集中連片拆除工作。主要涉及財神廟辦事處呂祖廟社區(qū)的9個片區(qū)，共拆除房屋693戶、41000平方米。這次拆遷行動不僅解決了北梁棚改居民住房問題，也打通了包頭市青山區(qū)到東河區(qū)的主干道—青山路的路網瓶頸。 記者在北梁新區(qū)南區(qū)安置房的售樓部大廳看到，安置房的沙盤被放在大廳中央，供安置戶選擇。據北梁棚戶區(qū)搬遷改造領導小組現場指揮部規(guī)劃設計組介紹，安置區(qū)的規(guī)劃里，設計了綜合性社區(qū)服務中心、小學、幼兒園、社區(qū)醫(yī)療服務中心、垃圾轉運站、換熱站等社會事業(yè)和公共服務設施的配套建設，充分保證小區(qū)居民宜居。同時也考慮便民市場、生活超市、農貿市場、特色餐飲街和商業(yè)步行街的規(guī)劃布置，充分保證小區(qū)居民“宜業(yè)”。 安置區(qū)的建設，給北梁棚戶區(qū)居民吃下了定心丸，同意動遷就能搬入新居，這讓北梁的棚改征遷工作捷報頻傳。從9月下旬到10月底，40多天的時間里，累計有10261戶北梁居民簽訂搬遷協(xié)議。10月31日，北梁棚改征遷工作再傳捷報，51.5萬平方米、8727戶棚戶區(qū)房屋成功拆除，提前完成了今年的征遷任務。征遷工作順利進行的背后，凝結著北梁新區(qū)建設單位夙興夜寐的不懈努力，而“先規(guī)劃后建設、先安置后拆遷”的棚改理念，也正為看似困難的棚戶區(qū)改造，修建一條直達“新北梁”的高速公路。 百姓信任是最大保障 “老百姓對我們的信任，是北梁棚改搬遷安置工作最大的保障�！�10月31日上午，包頭市東河區(qū)政府常務副區(qū)長王旭亮告訴記者。 據王旭亮介紹，北梁改造從2003年開始，到現在已有10年的時間。過去10年里，棚改一共完成1.06萬戶、2.86萬人，進展緩慢。那時采用的方式是商業(yè)開發(fā)，棚戶區(qū)居民就地安置，后來總結了10年棚改的經驗，認為就地安置有弊端，拆了房再建，過渡期限長，老百姓不認可，拆遷難度很大。而且這種小打小鬧的開發(fā)，很有局限，北梁建設和老百姓的要求都達不到，導致老百姓對商業(yè)安置沒有信任感。“所以我們決定采取異地安置的方法，采取‘先規(guī)劃后建設、先安置后拆遷’的政策，先把房子建好，完善小區(qū)功能，各種基礎設施配套好，老百姓去看了新房以后，感到特別滿意，對我們認可了，就可以有效保障動遷速度�！� 王旭亮告訴記者：“我們充分地為老百姓考慮，從設計到施工，找的都是國內一流的單位，不會出現讓老百姓從平房的棚戶區(qū)搬進樓房的棚戶區(qū)。同時也充分考慮老百姓的生活和就業(yè)，搬遷不但是居住條件的改善，生活、就業(yè)各方面都會有改善�！� 短時間動遷這么多人，工程很大，東河區(qū)政府把這個工程當成一場戰(zhàn)役，在保證質量的前提下，合理安排工期進行施工，一環(huán)扣一環(huán)，盡可能不窩工。施工單位都是大型企業(yè)，他們在施工過程中樹立了為北梁做貢獻的理念，知道自己在干什么工程，有多少人在期待，對自己要求很高，這是保證施工進度的另一個原因。 王旭亮認為，在北梁，棚改經歷了老百姓從不認可到認可的過程，通過廣大干部耐心細致的講解，老百姓理解了政府的政策，每個片區(qū)的動遷工作，錦旗掛滿墻頭。這體現了對老百姓有付出，有愛心，就一定會有回報、贊揚和認可。一直以來，很多干部都認為動遷工作最難做，但在北梁，干部用實際行動證明：只要心里裝著老百姓，真心替百姓考慮，動遷也不是難事。 |
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