多策謀劃全面改善農(nóng)村人居環(huán)境

（原標(biāo)題：多策謀劃全面改善農(nóng)村人居環(huán)境）

漯河的傳統(tǒng)習(xí)俗是沒過完正月十九，就不算過完年。

2月24日，農(nóng)歷正月十七，尚沉浸在年味中的召陵區(qū)召陵鎮(zhèn)康莊村，主街道上依然熱鬧非凡：老人坐在路邊的椅子上曬太陽，婦女帶著小孩坐在花池邊有說有笑，年輕人圍在小廣場(chǎng)的健身器材旁，為一場(chǎng)別開生面的乒乓球賽喝彩，處處是溫馨祥和的場(chǎng)景。

“要擱在前兩年，這街的老土路上是‘晴天一身土，雨天兩腿泥’，別說平日里，就連過年時(shí)也沒人想到街上走。”康莊村黨支部書記常紅顯道出了兩年來村子的變化，“現(xiàn)在你看看，村里都是水泥路，路邊花池里有十幾種風(fēng)景樹，小廣場(chǎng)上有健身器材，太陽一出來，街上人就多了�！�

正如村中刷的白底紅字標(biāo)語“美麗村落是我家，農(nóng)村不比城市差”一樣，兩年近46萬元改善人居環(huán)境投入，讓這個(gè)1260口人的小村莊里里外外發(fā)生了巨大變化，康莊一舉成為省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

實(shí)際上，康莊村只是漯河市諸多鄉(xiāng)村通過改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏的一個(gè)寫照。

2015年，漯河市市長曹存正就明確提出，全市要深入貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)總體部署，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以“全覆蓋、建機(jī)制、求實(shí)效”為目標(biāo)，按照“三無一規(guī)范一眼凈”的要求，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。

漯河市委副書記蒿慧杰剛走馬上任，就開始著手深入了解全市改善農(nóng)村人居環(huán)境各個(gè)方面的進(jìn)程，如何全面改善農(nóng)村人居環(huán)境已成為他案頭的重要工作。

按照漯河市確定改善農(nóng)村人居環(huán)境的主脈絡(luò)，去年，市財(cái)政拿出1000萬元專項(xiàng)資金，用于對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，縣區(qū)財(cái)政拿出不少于500萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額1:1的比例進(jìn)行資金配套。在此基礎(chǔ)上，全市加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，加大改善農(nóng)村人居環(huán)境工作投入。統(tǒng)計(jì)顯示，2015年，漯河市財(cái)政累計(jì)投入改善農(nóng)村人居環(huán)境資金8227萬元，整合各類資金1.86億元。

在強(qiáng)有力的資金保障下，該市建立了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村清潔工程、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村創(chuàng)建等項(xiàng)目，把改善農(nóng)村人居環(huán)境與扶貧開發(fā)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工，建立了“市里引導(dǎo)、縣區(qū)主抓、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村里主動(dòng)”的工作機(jī)制。

“資金有了，制度和機(jī)制有了，需要的是創(chuàng)新載體，全面推進(jìn)�！变鸷邮懈笔虚L張錦印說，市里把培育典型和全面整治相結(jié)合，堅(jiān)持點(diǎn)上示范引領(lǐng)、面上整體提升，以“環(huán)境整治月”、“清運(yùn)秸稈凈化環(huán)境”、“百日攻堅(jiān)”、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，在全市扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。

與此同時(shí)，漯河市建立了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)督查工作機(jī)制，村級(jí)對(duì)衛(wèi)生保潔工作做到一周一評(píng)比；鄉(xiāng)里每月開展評(píng)比觀摩，即時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；縣區(qū)每季度進(jìn)行一次觀摩講評(píng)；市級(jí)每半年觀摩講評(píng)一次，根據(jù)督查情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)比排序，據(jù)此給予獎(jiǎng)勵(lì)或加強(qiáng)督促落實(shí)。

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在一系列措施的促動(dòng)下，目前，漯河市按照不低于農(nóng)村人口2‰的標(biāo)準(zhǔn)，配備了農(nóng)村保潔員4906名，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村保潔隊(duì)伍全覆蓋。由此而來的是，漯河市已基本創(chuàng)建完成農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村270個(gè)、示范村139個(gè)，分別占到全市村莊的21%、

11%。

“我們今年的目標(biāo)是達(dá)標(biāo)村和示范村分別占到全市村莊的40%和20%以上，力爭(zhēng)在去年的基礎(chǔ)上翻一番�！变鸷邮形�農(nóng)辦常務(wù)副主任羅靜說，漯河將以達(dá)標(biāo)村、示范村、示范路段為基點(diǎn)，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村主要干道及周邊村莊逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化管理，通過打造一批具有示范作用的村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)全市農(nóng)村人居環(huán)境整體上水平、上層次。